【廉洁示范项目】海南环岛旅游公路项目:聚焦 “两个结合”打造廉洁示范工程

       海南省环岛旅游公路工程项目是海南自贸港、国际旅游消费中心建设的标志性项目。项目部自成立以来,以“双安双优”为目标,将开展“廉洁示范项目”创建活动与党建工作相结合,与施工生产相结合,打造了廉洁高效的项目管理体系,促进了项目盈利水平提升,截至2023年6月底,开累完成产值12.49亿元,占合同总额的98.35%,项目全线已实现功能性通车。先后荣获海南省总工会劳动竞赛“优秀施工单位”,海南省公路水运工程“平安工地”省级示范单位,海南省公路施工企业AA信用等级、海南省交通运输厅“抗击疫情先进单位”,股份公司“红旗项目部”“五四红旗团支部”,集团公司2021年、2022年劳动竞赛第一名、集团公司“廉洁示范项目”“五四优秀红旗团支部”等荣誉称号。

与项目党建活动相结合

推动管党治党责任在生产一线落地生根

充分发挥党建引领,强化项目廉洁体系建设。开展“廉洁示范项目”创建活动,坚持以强化责任意识、明确责任分工为抓手。项目部结合党建责任制工作要求,同步成立了以项目党支部书记为组长、项目经理为副组长,项目班子成员、党风廉政监督员和各部门负责人为组员的工作领导小组,全面推进“廉洁示范项目”建设,召开会议研究落实重要事项。项目党支部书记兼任纪检员,选聘两名政治觉悟高的同志担任党风廉政监督员,明确工作职责,加强党风廉政建设制度融合,完善项目“三重一大”决策制度清单、组织生活会、廉洁谈话、党务公开等6项制度,稳步推进“廉洁示范项目”创建与项目党建工作有机结合。

以党建活动为载体,持续弘扬廉洁文化。项目部把主题党日活动与廉洁文化宣贯相结合,营造了浓厚的廉洁氛围。充分利用集中学习、“三会一课”等载体开展廉洁警示教育14次,组织观看《正风反腐就在身边》《零容忍》等专题片6次,以党建宣传栏为载体设立廉洁文化标识标语,张贴廉洁公告,利用中铁e通、党建活动室等平台通报廉洁警示典型案例。项目部每年4月组织开展警示教育活动,2022年组织前往琼崖红军改编旧址、张云逸纪念馆等红色教育基地参观学习,筑牢了党员干部不想腐的思想道德防线。

发挥党员先锋作用,打造风清气正廉洁氛围。项目党支部严格落实廉洁谈话制度,每季度坚持项目正职之间、班子之间、班子与所分管部门负责人之间就党风廉政建设情况有针对性的谈话,全年廉洁谈话48次。项目部利用党务公开栏、厂务公开栏定期公开项目部重大决策、经营管理、涉及职工切身利益及项目党风廉政建设等信息,设立举报箱,充分发挥了党内监督和党员先锋模范作用。党支部书记带头讲“党的百年历程”专题党课,组织学习党的十九大、二十大精神和《鉴戒》等警示案例书籍,以真实的案例说教,让每个党员和职工敬畏纪律和法律红线。每逢重大节假日,党支部通过节前谈心谈话,节中自查自纠,节后总结提升等强化廉洁意识、规矩意识,要求党员干部自觉远离腐败,始终保持清正廉洁的政治本色,并通过党员干部带动职工和劳务队伍,在真正意义上实现了项目整体划一的廉洁风气。

与项目经营管理相结合

促进工程项目实现“双安双优”总目标

定规立制,完善反腐倡廉有关制度。项目部完善监督管理机制,将开展“廉洁示范项目”创建活动融入到项目管理的过程中,根据“谁主管、谁负责”的原则,牢控劳务招标、物资采购、财务管理、资产购置等关键控制点的监督管理,营造了风清气正的良好环境,有效降低生产经营成本。制订完善了项目安全生产检查、周转材料管理、劳保用品验收发放等生产管理相关制度,以及政治理论学习、支部主题党日、谈心谈话、党风廉政建设及责任追究、廉洁警示教育、领导人员廉洁谈话等相关制度,构筑起了反腐倡廉建设的长效机制。

围绕项目施工生产,强化廉洁风险防控。项目部紧密围绕工程安全、质量、工期、效益目标,针对项目管理中的重点和难点问题,将党风廉政建设要求融入岗位管理和业务流程,推动项目部管理水平的整体提升。针对项目各部门分管的主要内容,进一步完善了廉洁风险防控措施51条,并建立了廉洁风险防控台账,对各部门的廉洁风险点进行监督,每月实施过程监督、每半年实施分析总结,对廉洁风险防控台账上的具体事项进行监督落实,提高了项目管理人员主动履职意识,做好事前、事中、事后监督。在事前推动施工方案的优化落实。项目部在路基工程施工前期,提前筹备、精心计划,监督落实施工方案的优化,优化桩基础为扩大基础,节约施工成本7.6万元;积极推广混凝土边沟全自动滑模机一次成型施工工艺,节约施工成本53.1万元;优化路缘石和水泥稳定碎石基层施工方案,节省了水稳层模板安装及槽钢费用,节约施工成本约86.8万元。在事中做好现场实施管控。在软基换填、水泥搅拌桩和水泥稳定碎石填筑施工过程中,安排专人进行施工全过程监督管理,避免了施工过程中以次充好等问题。在桥涵工程施工中,采用塑钢模板节能环保、重复周转使用次数多等优点,提高了模板全过程的利用率,为项目的施工生产快速推进提供了有力保障。在事后寻找项目解困盈利发力点。从设计变更、材料调差和保险理赔三个方面入手,截至2023年6月底,完善一般设计变更92份,业主已批复设计变更78份;重点推进填砂路基、涉海连孔涵、新增鱼骨线等较大设计变更审批。积极应用建筑工程一切险进行理赔。

做实做细日常监督,努力打造廉洁项目工程。根据“廉洁示范项目”创建活动要求,项目部聚焦物资招标采购、劳务队伍选用、资金结算等重点领域关键环节,深入开展“两个专项清查”“影子公司”“影子股东”问题专项整治工作。认真落实股份公司《关于严格执行作风建设规定落实“勤俭办企业十不准”的通知》要求,项目党支部书记带领党风廉政监督员对食堂、公务用车等进行自查自纠共计14次,做好重大节日“四风”问题监督检查工作,持续巩固拓展学习落实中央八项规定精神自查自纠成果,坚决破除形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风。项目党支部主动与业主、村镇两级党支部开展廉洁共建活动4次。组织领导班子和各部门负责人签订了《中国中铁党员干部抵制违规打麻将问题承诺书》25份、《廉洁从业承诺书》15份,与22家协作队伍签订廉洁共建协议,确保压力传导到位。