【廉洁示范项目】若民高速公路项目:巧用“3524”工作法打造廉洁示范项目

若民高速公路项目地处新疆若羌县境内,塔克拉玛干沙漠南缘,线路全长55.056公里,合同造价8.74亿元,截至目前,项目盈利共计6440万元。自开工建设以来,项目党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级党委、纪委的正确领导下,牢固树立“风清气正,业兴人和”的廉洁理念,创新开辟“3524”工作法,全方位、多层次地开展廉洁示范项目建设,推动全面从严治党向基层延伸,打造企业清廉建设“微单元”,确保项目建设安全、廉洁、高效推进。

强化组织领导  落实“三个到位”

若民项目党支部从廉洁文化建设和廉洁教育入手,逐步完善组织机构、制度建设,做到思想上重视,组织上保障。

一是思想上重视,全员认识到位。项目部迅速成立领导小组及工作机构,定期召开廉洁示范项目推进会和专题部署会,并结合项目部实际,精心制定活动实施方案,明确要求把廉洁示范项目创建工作与项目施工生产经营同部署、同落实。

二是行动上跟进,全面落实到位。项目部从领导班子到基层员工,职责明确、分工明确,形成了齐抓共管,职能部门密切配合,广大干部职工共同参与,上下联动的良好格局。

三是组织上保障,具体措施到位。组织保障是推进廉洁示范项目建设的关键,项目部始终把廉洁文化建设和廉洁教育列纳入项目重要议事日程,2021年召开3次专题会议研究部署廉洁项目建设相关工作,并在人力、物力上给予大力支持,保证了项目创建工作的顺利开展。

明晰项目定位  筑牢“五大基础”

强化廉洁教育,提升全员廉洁自律意识。项目党支部把提升员工的思想教育作为廉洁文化建设的首要任务,创新开展“部门讲堂”,由项目部领导班子、优秀职工开展授课,邀请公司相关领导、地方理论讲师为项目部全体干部职工讲授廉洁党课。坚持用身边事教育干部职工,把企业内部的警示案例资料作为重点讲授内容,让项目干部职工时常利用身边的“活教材”频敲“警示钟”,把违纪违法者“后悔药”当成“预防针”。经统计,2021年组织员工观看廉洁警示片6部,参观廉洁教育基地2次,讲授廉洁专题党课6次,各部室集中学习廉洁相关文件精神12余次,开设小课堂12余次。

强化制度保障,推动党风廉政责任落实。项目党支部结合部门岗位配置,开展党员亮身份、纪检员、党风廉政监督员亮职责活动,颁发聘书、设立岗位工作牌,集中建立工作记录簿2本,据实记录监督事项清单15条,并如期向公司纪委反映监督项目党组织和项目部工作等情况;同时项目部党风廉政监督员直接参与项目“三重一大”集体决策、党政会签等方面的会议和活动;严格落实党内政治生活制度,制定印发《廉洁风险台账》,通过召开廉洁专题会议,组织班子成员及关键岗位人员对关键领域、重点环节开展岗位梳理查风险,认真梳理查找出35条风险点。

强化组织建设,发挥支部战斗堡垒作用。项目党支部遵循“打铁必须自身硬”的要求,通过“支部设置标准化、管理服务精细化、组织生活常态化、党员培养机制长效化、工作流程体系化、党建品牌特色化”的“六化”工作法,以标准化、制度化建设,提升精细化管理水平。同时,项目党支部通过支委会讨论、对照公司制度清单,进一步建立完善项目党风廉政建设各项制度8项,主要为:项目党风廉政建设责任制度,重要事项党政会签制度,“两书一协议”制度,“三重一大”决策制度,党内监督制度,党务、厂务公开制度,廉洁交底制度,廉洁谈话制度等。

强化宗旨意识,坚持密切联系职工群众。项目党支部将廉洁示范项目建设“战线”延伸到职工群众中,推动廉洁进会议室、进办公区、进生活区。坚持把廉洁项目建设同日常工作紧密结合,多种模式并用,形成对项目职工经常性的廉洁教育新格局。运用微信平台、QQ群、微信群、手机+党支部等阵地,扩大廉洁教育的覆盖面和影响力,丰富廉洁教育载体,依托警示教育思廉、领导干部嘱廉、短信微信倡廉、节日廉洁提醒,增强廉洁教育的渗透力、亲和力、吸引力和感染力。通过制定年度党员、职工廉洁教育计划,确保廉洁教育工作取得循序渐进的效果。创新开展“廉洁警示教育月”活动,组织项目全体职工学习员工廉洁手册、集体廉洁宣誓、主题横幅签字、廉洁好家风等活动,同时开辟廉洁教育学习专栏,全面强化项目全员理想信念和廉洁从业意识。

强化规矩意识,坚决纠治“四风”树新风。项目党支部坚持以刀刃向内的勇气和韧劲推进自我革命,坚决纠治“四风”树新风,设立廉政监督公示牌、党风廉政举报箱,畅通违纪违规线索的信访、网络、电话举报渠道,做到定期开箱检查。利用专项检查、日常督查等抓手,做到问题早发现早解决。同时,通过群众监督、组织监督、自我监督三个维度构建立体监督网格,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作格局日益完善。

瞄准廉洁风险  诊断“两级”症状

立足岗位,持之以恒监督“一级症状”。项目党支部将有损项目部形象等相关行为归为“一级症状”,监督员工“八个小时以外”的时间,在监督员工的工作圈之外,同样加强对员工社会圈的管理,及时通过员工社交软件、言论发布媒体准确把握员工的思想言论动态,第一时间预防纠正,确保每一个员工时时处处严守纪律。以廉洁警示教育月活动为契机,开展党员讲廉洁党课、专题学习讨论、职工岗位廉洁承诺等形式,强化党员干部廉洁责任和党纪法规教育;利用周例会、党员学习、组织员工观看《榜样》专题片、《廉洁故事》等微视频,以真实案例直击干部职工内心。

紧盯关键,持之以恒预防“二级症状”。项目党支部把日常工作中利用职务之便“吃拿卡要”等行为归为“二级症状”,按照公司常态化治理“微腐败”问题文件要求,项目领导班子每半年认真组织开展自查自纠,有针对性的与重点岗位管理人员,特别是有群众反映的人员开展提醒谈话,加强教育引导,及时纠正不良行为。定期对协作队伍现场负责人、供应商等采取座谈、走访或电话等方式,了解项目人员是否存在“吃拿卡要”等“微腐败”问题。据统计,每年项目开展座谈、走访或电话20余次,自查自纠4余次。

创新谈话机制  巧用中医“四诊法”

思想发动“望”方向,做到清廉“望”诊。项目党支部通过紧盯重点对象、重点岗位和关键环节,了解企业廉洁教育工作及员工的廉洁工作表现情况,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,把好员工思想总方向。

广开言路“闻”心声,做到清廉“闻”诊。项目党支部通过设立意见投诉监督箱、召开征求意见座谈会等,透明监督渠道,及时了解掌握党员干部职工“八小时以外”行为表现,及时发现问题,扼杀腐败萌芽。要求党员主动融入职工群众之中,关注群众话题,拉长耳朵,勤打听群众真实的声音,及时排查问题线索。

谈心谈话“问”意见,做到清廉“问”诊。党员干部带头做实“双腿要勤、身段要低、嘴巴要张”,通过日常谈心谈话、清廉集中会谈,既谈工作问题,也谈学习和思想问题,更要指出廉洁风险点,坚持走到哪里“问”到哪里,思考到哪里。

精准把脉“切”要害,做到清廉“切”诊。项目党支部通过自查自纠、督促检查和批评教育等方式,要求相关负责人保持惩治腐败的高压态势,坚持问题导向,立行立改。对存在问题逐一记录、逐一整改,并加大对整改任务的跟踪督查力度,确保整改一项,消除一项,“切”中要害解决问题。

若民高速公路项目在创建廉洁示范项目工作中,坚持聚焦“效益提升和价值创造”,将党风廉政建设和反腐倡廉教育深度融入项目生产、安全、履约之中,融入项目内控机制和风险防范机制的落实之中,融入项目合同管理和对劳务队伍的管理监督之中,有效提升项目管理。先后荣获若羌县瓦石峡镇“民族团结进步先进集体”,班子成员个人荣获新疆维吾尔自治区交通运输厅优秀个人、若羌县年度劳动模范等称号。

廉洁示范项目创建工作是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工程。下一步,项目党支部将以“3524”工作法为抓手,积极探索新形势下创建廉洁示范项目的有效途径和方法,进一步构筑党员群众拒腐防变思想道德防线,营造浓厚的崇廉倡廉氛围,为推动全面从严治党向基层延伸打通“最后一米”。